(kiemtoannn.gov.vn) - Sáng ngày 6/10/2014, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII khai mạc Phiên họp thứ 32, cho ý kiến đối với một số dự án luật, báo cáo của Chính phủ để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 8 sẽ tổ chức vào cuối tháng 10.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì và phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 32 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nói: Tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào các báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 35 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, đồng thời cho ý kiến về việc chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm những người thuộc đối tượng Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm. Cũng tại Phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về một số dự án Luật và cho ý kiến vào nhiều nội dung quan trọng khác.
Sau phiên khai mạc, trong buổi làm việc đầu tiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Kế hoạch kiểm toán 2015 của KTNN.
Theo Tờ trình của Tổng Kiểm toán Nhà nước Nguyễn Hữu Vạn, trong năm 2015, KTNN sẽ tập trung kiểm toán hầu hết báo cáo quyết toán ngân sách năm 2014 của các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương để xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo nhằm phục vụ cho việc phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách năm 2014 của HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quốc hội. Đồng thời, KTNN sẽ lựa chọn các chuyên đề kiểm toán có phạm vi rộng để tổ chức cho hầu hết các KTNN chuyên ngành, khu vực cùng tham gia kiểm toán nhằm đưa ra những đánh giá toàn diện, sâu sắc về chủ đề được lựa chọn kiểm toán. Trong đó, tập trung lựa chọn kiểm toán chuyên đề tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa được kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 trong năm 2014.
Theo Tổng Kiểm toán Nhà nước, việc lựa chọn đầu mối kiểm toán phải đảm bảo đánh giá được việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, công tác quản lý, điều hành của Chính phủ với một số nội dung trọng tâm kiểm toán cho từng lĩnh vực: NSNN, đầu tư, DNNN và các tổ chức tài chính, ngân hàng, kiểm toán chuyên đề. Hoạt động kiểm toán phải phục vụ tốt cho Quốc hội, HĐND sử dụng trong quá trình xem xét, phê chuẩn Báo cáo quyết toán NSNN; đồng thời phải đánh giá được việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội, dự toán NSNN, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014 và các Nghị quyết, chương trình hành động lớn của Chính phủ. “Năm 2015 là năm cuối của giai đoạn 2011-2015, là năm các cấp, các ngành tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Đối với cơ quan KTNN, phải tập trung vào việc tiếp tục củng cố và nâng cao năng lực mọi mặt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ” - Tổng Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh. Với định hướng như trên, năm 2015, KTNN dự kiến sẽ thực hiện 184 cuộc kiểm toán, giảm 02 cuộc kiểm toán so với kế hoạch kiểm toán năm 2014.
Tại Phiên họp, các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với nguyên tắc, định hướng, trọng tâm và dự kiến kiểm toán năm 2015 của KTNN. Tuy nhiên, đề nghị KTNN tập trung ưu tiên lực lượng để kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN năm 2014 và nên có Báo cáo đánh giá chính sách tài khóa từng năm trong tổng thể giai đoạn ngân sách 2011-2015.
Một số ý kiến cho rằng, việc lựa chọn 54/63 tỉnh, thành phố và 19 Bộ, ngành để kiểm toán trong năm 2015 cần cân nhắc số lượng đầu mối để đảm bảo chất lượng kiểm toán. Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị cần tăng cường kiểm toán đối với những công trình dự án lớn, đặc biệt chú trọng kiểm toán các công trình đã hoàn thành trong năm 2014; bổ sung kiểm toán việc quản lý sử dụng kinh phí một số chương trình mục tiêu quốc gia. Liên quan đến kiểm toán các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tín dụng, một số ý kiến đề nghị cần tập trung kiểm toán các đơn vị kinh doanh thua lỗ và có hiệu quả kinh doanh giảm mạnh trong những năm gần đây.
Phát biểu chỉ đạo định hướng công tác kiểm toán năm 2015, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị, mỗi cuộc kiểm toán cần được tiến hành tập trung hơn, giảm thời gian kiểm toán, cần có kết luận chặt chẽ, đặc biệt chú ý đến những vấn đề phải rút kinh nghiệm sau kiểm toán và hướng đề xuất xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan; kiến nghị hoàn thiện chính sách pháp luật. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng mong muốn hoạt động kiểm toán sẽ giúp các địa phương, Quốc hội nhìn nhận lại kết quả 5 năm triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội qua việc đánh giá chính sách tài khóa, chiến lược tài chính, nổi bật là vấn đề thu, chi ngân sách.
Đối với việc kiểm toán Trụ sở Nhà Quốc hội mới đang được KTNN tiến hành theo phương thức xây dựng đến đâu kiểm toán đến đó, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị KTNN phấn đấu hoàn tất công tác kiểm toán đối với công trình này trên cơ sở đánh giá các tiêu chí an toàn trong xây dựng, chấp hành đúng các quy định của pháp luật, không tham nhũng, tiêu cực, đảm bảo chất lượng, tiến độ và công năng sử dụng. “Phấn đấu đến Kỳ họp thứ 9, báo cáo Quốc hội về kết quả kiểm toán công trình này, đảm bảo công khai, minh bạch trước Quốc hội và nhân dân,” Chủ tịch Quốc hội yêu cầu.
Kết thúc Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân kết luận cơ bản đồng tình với dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2015 của KTNN và đề nghị KTNN tiếp thu đầy đủ ý kiến tham gia của các thành viên trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội để rà soát và hoàn thiện kế hoạch kiểm toán 2015. Kế hoạch phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với quỹ thời gian, năng lực của KTNN, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả kiểm toán./.
Hà Linh