Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2006 – 2012

Theo đó, Đoàn Giám sát đề nghị KTNN cần chuẩn bị báo cáo về các vấn đề như việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến nguồn vốn TPCP giai đoạn 2006 -2012. Thống kê số lượng văn bản đã ban hành, loại văn bản, tên, số và ký hiệu, ngày ban hành, ngày có hiệu lực, tiến độ ban hành so với ngày luật có hiệu lực tính đến ngày 31/12/2012. Trong đó, đánh giá về tính đồng bộ, phù hợp pháp luật của các văn bản đã ban hành, tính khả thi của các quy định; những hạn chế, bất cập của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) có liên quan. Thống kê số lượng và đánh giá các văn bản của Quốc hôi, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các bộ ngành và của địa phương đã ban hành. Trong đó đánh giá về tính đồng bộ, phù hợp pháp luật của văn bản đã ban hành; tính khả thi của các quy định; những hạn chế, bất cập có liên quan.

Đoàn Giám sát cũng nêu rõ yêu cầu báo cáo về tổ chức, triển khai thực hiện các VBQPPL liên quan đến nguồn vốn TPCP giai đoạn 2006 -2012 cần đánh giá tình hình thực hiện Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong  sử dụng vốn TPCP cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 -2012, làm rõ việc tổ chức thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch và danh mục dự án đầu tư, công tác khảo sát thiết kế xây dựng công trình, quản lý nhà nước về xây dựng…

Bên cạnh đó, báo cáo phải đánh giá được tình hình sử dụng nguồn vốn TPCP cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 – 2012. Tổng số các dự án đã sử dụng TPCP giai đoạn 2006 -2012 trong đó làm rõ danh mục các dự án hoàn thành đến 31/12/2012, tổng mức đầu tư ban đầu, tổng mức đầu tư điều chỉnh qua các lần, nguyên nhân điều chỉnh tổng mức đầu tư. Trong đó, số dự án công trình hoàn thành bàn giao nhưng hiệu quả sử dụng thấp chỉ sử dụng một phần hoặc không sử dụng, hoặc sử dụng không hiệu quả; Tổng số dự án kéo dài thời gian thi công, không hoàn thành quy định; Tổng số giải ngân vốn đầu tư từ nguồn TPCP đến 31/12/2012 và tình hình giải ngân qua các năm; Số dự án trong danh mục, hiệu quả thấp, nhiều năm qua vướng mắc ..; Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản trong thực hiện vốn TPCP tính đến 31/12/2012; Tổng số dự án, công trình tạm dừng, đình hoãn, giãn tiến độ thực hiện từ nguồn vốn TPCP từ năm 2006 - 2012, đặt biệt trong công tác rà soát năm 2012. Trong đó làm rõ số công trình, dự án khởi công trong giai đoạn 2006 - 2012 nhưng không chuyển đổi được hình thức đầu tư phải giãn hoãn tiến độ sau 2015 hoặc không tiếp tục triển khai, tổng số vốn đã đầu tư; Tính hợp lý trong các phương án phân bổ qua các năm; dự kiến mức phân bổ cho cả giai đoạn 2012 – 2015 cho bộ, ngành và địa phương đáp ứng được bao nhiêu % so với tổng mức đầu tư đã điều chỉnh, tổng số vốn dự kiến còn thiếu. dự kiến hoàn thành các công trình dự án trong năm, 2013 và đến hết năm 2015; Những dấu hiệu thất thoát, lãng phí, tham nhũng. Đồng thời đánh giá hiệu quả các của các dự án, công trình đầu tư từ nguồn vốn TPCP giai đoạn 2006 - 2012 đối với phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo và bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh trật tự.

Đoàn giám sát đề nghị KTNN gửi báo cáo trước ngày 20/1/2013.

Thu Hương