Kiểm toán Nhà nước báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến kế hoạch kiểm toán 2013

Tổng KTNN cho biết, để phục vụ tốt nhất cho công tác quản lý, điều hành NSNN, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ, giám sát của Quốc hội và HĐND các cấp, mục tiêu kiểm toán tổng quát năm 2013 của Ngành là: đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả việc triển khai các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2012, dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2011-2015; Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN và vốn Trái phiếu Chính phủ.

Đồng thời, Tổng KTNN đã chỉ đạo ngành KTNN lập kế hoạch kiểm toán trung hạn giai đoạn 2013-2015 gắn với lộ trình tái cơ cấu nền kinh tế nhằm đánh giá được thực trạng đầu tư công; tình hình tài chính, quản trị và hiệu quả sản xuất kinh doanh, đặc biệt là hiệu quả đầu tư ra ngoài nhiệm vụ chính của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, các ngân hàng thương mại nhà nước và các tổ chức tài chính để phục vụ tốt nhất cho việc chỉ đạo, điều hành của Chính phủ đối với nhiệm vụ tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh và công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước.

Với định hướng như vậy, năm 2013 KTNN sẽ giảm đầu mối kiểm toán so với năm 2012 nhưng chú trọng tăng về quy mô để tiếp tục tập trung nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động kiểm toán, đặc biệt chú trọng đến chất lượng công tác kiểm toán tổng hợp và lồng ghép một số nội dung kiểm toán trọng tâm của ngành như: Công tác quản lý và sử dụng đất đai, bất động sản, phát triển nhà và đô thị; khai thác, kinh doanh tài nguyên, khoáng sản. Tăng cường kiểm toán các đối tượng liên quan đến tái cơ cấu nền kinh tế, đặc biệt là các dự án, công trình phục vụ cho quản lý, điều hành tái cấu trúc đầu tư công; sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực trong xã hội để phục vụ cho đánh giá chất lượng các dự án, công trình được kiểm toán; tập trung kiểm toán các tập đoàn kinh tế, các ngân hàng thương mại nhà nước để phục vụ cho tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh; thực hiện kiểm toán cuốn chiếu tất cả các tập đoàn, ngân hàng thương mại trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 để kịp thời cung cấp thông tin cho hoạt động tái cấu trúc DNNN và các ngân hàng thương mại nhà nước.

Tại cuộc họp, Tổng KTNN Đinh Tiến Dũng đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2013 của KTNN như sau:

- Đối với lĩnh vực ngân sách dự kiến kiểm toán tại 34 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với quy mô ngân sách được kiểm toán chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu, tổng chi ngân sách địa phương (chiếm 82% tổng thu, chi ngân sách địa phương); kiểm toán tại 20 bộ, ngành, cơ quan trung ương.

- Đối với kiểm toán chuyên đề, KTNN sẽ kiểm toán 20 chuyên đề. Nội dung chủ yếu của các cuộc kiểm toán chuyên đề dự kiến trong kế hoạch kiểm toán năm 2013 là: Đầu tư công (trong đó có chuyên đề về Trái phiếu Chính phủ); quản lý, sử dụng đất đai, phát triển nhà và đô thị; quản lý công tác khai thác tài nguyên khoáng sản...

- Đối với lĩnh vực đầu tư XDCB và chương trình, dự án quốc gia, KTNN sẽ tập trung kiểm toán 27 đầu mối dự án đầu tư.

- Đối với lĩnh vực doanh nghiệp và tổ chức tài chính - ngân hàng: Năm 2013 KTNN dự kiến kiểm toán tại 29 đầu mối (trong đó về doanh nghiệp nhà nước có 08 tập đoàn, năm 2012 là 02 tập đoàn; về ngân hàng có 03 ngân hàng thương mại cổ phần nhà nước). Với dự kiến KHKT như vậy, số lượng đầu mối kiểm toán năm 2013 chỉ tăng 02 đầu mối so với năm 2012 nhưng quy mô tài chính các doanh nghiệp được kiểm toán tăng cao.

Phát biểu ý kiến tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách  Phùng Quốc Hiển bày tỏ sự nhất trí cao với dự kiến kế hoạch kiểm toán 2013, nhất là KTNN tập trung nguồn lực kiểm toán các tập đoàn, tổng công ty có quy mô lớn, sử dụng nhiều vốn và tài sản nhà nước, sản xuất kinh doanh các mặt hàng ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống như điện, than, tài nguyên, khoáng sản; tập trung nguồn lực chuyên sâu kiểm toán chính sách tiền tệ, quá trình sáp nhập, cơ cấu lại các ngân hàng thương mại, tình hình tài chính của các ngân hàng sau tái cơ cấu.

                                                  (Ảnh minh họa)

Các ý kiến tham gia của các đồng chí Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại cuộc họp đều đánh giá cao công tác chuẩn bị, xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2013 của KTNN từ đánh giá kết quả kiểm toán 8 tháng đầu năm 2012, xây dựng mục tiêu, định hướng và cơ sở lựa chọn đối tượng kiểm toán năm 2013 của KTNN rất phù hợp với thực tiễn yêu cầu đặt ra, đồng thời gợi ý một số vấn đề KTNN cần lưu ý khi quyết định kế hoạch kiểm toán năm 2013.

Phát biểu kết thúc phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao kết quả chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2012 của KTNN, nhất là các biện pháp đã thực hiện và các giải pháp cần tập trung chỉ đạo trong thời gian tới.  Bày tỏ sự nhất trí cao với dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2013 của Tổng KTNN Đinh Tiến Dũng trình bày, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu KTNN cần tiếp thu các ý kiến phát biểu tại cuộc họp và lưu ý hơn nữa về tăng quy mô nhưng phải giảm đầu mối kiểm toán, tập trung nâng cao toàn diện chất lượng kiểm toán, đẩy mạnh kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động; trong xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán cần hạn chế tối đa sự chồng chéo với các cơ quan thanh tra, kiểm tra khác, kể cả hoạt động giám sát của Quốc hội, trong quá trình kiểm toán cần tiếp tục chú trọng và kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong công tác đấu tranh, phòng chống tham nhũng, lãng phí./.

HQ